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《新鄉市智能制造和工業互聯網發展三年行動計劃(2018—2020年)》(全文)
新鄉市人民政府發布時間:2020年06月08日 09:21:03

(網經社訊)為深入貫徹實施《中國制造2025》和《河南省智能制造和工業互聯網發展三年行動計劃(2018—2020年)》的有關部署,加快我市智能制造和工業互聯網發展,深入開展轉型攻堅,制定本行動計劃。
  一、總體要求
  (一)指導思想

  全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持新發展理念,以促進工業創新發展為主題,以推動互聯網與制造業深度融合為主線,以構建新型制造體系為目標,堅持示范引領、點面結合、系統推進的工作路徑,突出智能制造在“三大改造”中的引領作用,著力構建以網絡為基礎、平臺為核心、安全為保障的工業互聯網生態體系,形成以工業互聯網為重要載體的先進制造業發展格局,努力建設全省智能制造先行區,推動我市制造業實現質量變革、效率變革、動力變革。
  (二)基本原則
  1.市場主導,政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業市場主體地位,激發企業開展智能制造、發展工業互聯網的積極性和內生動力。發揮政府在規劃布局、政策引導、政務服務等方面的積極作用,為企業發展營造良好環境。
  2.試點示范,協同推進。積極借鑒國內外有效經驗和模式,發揮鄭洛新國家自主創新示范區和“中國制造2025”試點示范城市群引領作用,依托骨干企業實施智能制造、工業互聯網應用示范項目,分行業選樹一批示范企業,進行宣傳推廣。
  3.統籌謀劃,分類施策。針對不同行業、企業發展基礎、階段和水平差異,分類指導、精準施策,從關鍵崗位、生產線、車間、工廠、園區推進智能化改造,著眼強化網絡、平臺、安全三大體系發展工業互聯網。
  4.創新驅動,開放合作。建立健全創新體系,推進產學研用協同創新,激發企業創新創業活力,加強智能制造技術、裝備與模式的創新突破。堅持互利共贏,擴大對外開放,加強在標準制定、人才培養、知識產權等方面交流合作。
  (三)基本目標
  到2020年,全市“兩化融合”(工業化和信息化融合)發展水平進入全省前列,基本實現數字化,努力構建智能制造成為主流、工業互聯網廣泛覆蓋的制造業發展格局,實現智能制造由點狀突破向整體提升轉變。
  ——智能制造水平不斷提高。建設45條智能化示范生產線、24個智能車間、12個智能工廠,力爭建設1個智能化示范園區;通過試點示范,打造2個智能制造標桿項目,力爭生產效率提高30%以上,運營成本降低30%以上,產品研制周期縮短30%以上,產品不良品率降低20%以上,能源利用率提高20%以上;制造業重點領域數字化研發設計工具普及率超過70%,關鍵工序數控化率超過50%。
  ——智能制造產業規模迅速壯大。研發和突破一批智能制造關鍵裝備、技術,形成一批具有自主知識產權的標志性工業軟件,以高檔數控機床、工業機器人、3D打印、智能傳感器、智能物流與倉儲裝備等為代表的智能裝備產業規模突破50億元。
  ——智能制造生態體系框架形成。培育1個細分領域的行業工業互聯網平臺,推動100家規模以上企業、帶動1000家中小企業上云,培育1家具有較強競爭力的系統解決方案供應商,完善3家功能齊全的公共云服務平臺。
  二、主要任務
  (一)實施關鍵崗位“機器換人”行動。以實施“機器人示范應用倍增工程”為抓手,全面推動重點行業、關鍵崗位“機器換人”。圍繞機械、汽車、電子、食品、新型材料、化工、煤炭等重點行業,在重復勞動特征明顯、勞動強度大、生產環境差、安全風險高、工藝要求嚴的關鍵崗位,通過“用戶+制造商”聯合開發、首臺(套)產品推廣應用等方式,以工業機器人、高檔數控機床等智能裝備替代人工生產,實現“減員、增效、提質、安全”的目標。2018年起智能裝備示范應用數量逐年翻番,到2020年示范應用達到1500臺以上。
  牽頭單位:市工信委
  (二)實施生產線智能化改造行動。以設備互聯、數據互通為重點,推動生產線全流程數字化。圍繞食品、建材、化工、紡織、生物醫藥等流程型行業,支持企業應用智能儀表、數據采集和監控系統替代人工記錄,推動關鍵生產環節工藝數據自動采集,實現基于模型的先進控制和在線優化。圍繞裝備制造等離散型行業,支持企業應用自動化成套裝備、自動化成套控制系統,優化工藝流程,建設柔性智能制造單元,提升設備運轉效率和產品質量穩定性。2018年建設15條智能化示范生產線,到2019年建設30條,到2020年建設45條。
  牽頭單位:市工信委
  (三)實施智能車間建設行動。以生產管理、工業控制兩大系統互聯和集成為重點,推動制造過程各環節動態優化。支持骨干企業應用傳感識別、人機智能交互、智能控制等技術和智能裝備,促進車間計劃排產、加工裝配、檢驗檢測等各生產環節的智能協作與聯動,實現可視化管理;促進制造執行系統與產品數據管理、企業資源計劃等系統互聯互通,實現研發、制造、倉儲、物流的系統集成。2018—2020年,每年滾動建設6個省級智能車間。
  牽頭單位:市工信委
  (四)實施智能工廠建設行動。以廠內縱向、廠間橫向和用戶端三大集成為重點,推動生產系統智能化、制造營銷協同化、上下游企業融合化。支持骨干企業在建設智能車間的基礎上,綜合運用生產過程數據采集和分析、制造執行、企業資源計劃、產品全生命周期管理等先進技術手段,實現研發、設計、工藝、生產、檢測、物流、銷售、服務等環節的集成優化;綜合運用工業互聯網、云計算、大數據等新一代信息技術實現企業智能管理和決策,打造數據驅動的智能工廠。2018—2020年,每年滾動建設3個省級智能工廠。
  牽頭單位:市工信委
  (五)實施智能化示范園區建設行動。選擇一批智能化基礎和條件較好的產業集聚區,建設集工業互聯網、云計算、大數據等為一體的智能制造公共服務平臺,全面推動企業生產運營、園區運行管理和公共服務智能化升級,打造研發生產、質量控制、運行管理全面互聯和產業鏈環環相扣的智能化園區。支持優秀產業集聚區爭創國家新型工業化產業示范基地(工業互聯網、大數據方向)、國家智能化工業園區試點示范。到2020年力爭建設1個智能化示范園區。
  牽頭單位:市發改委、工信委
  (六)實施智能裝備產業升級行動。堅持市場與技術并重、引進與培育并舉,聚焦數控機床、機器人、智能儀表與控制系統、智能物流與倉儲裝備、3D打印五個重點領域,大力發展軸承套圈和滾動體數控裝備,重點發展軸承磨床、內高壓成形機等智能裝備,努力成為國內領先的中高檔數控機床生產基地;重點發展焊接、切割、噴涂、碼垛、公路養護等工業機器人,力爭在機器人本體設計和制造技術方面取得突破,打造成為國內有重要影響力的工業機器人及智能裝備研制基地;積極研發車輛傳感器、軌道交通傳感器、車電綜合顯控終端、全景監控系統,攻克嵌入式系統、導航信息分析、處理等關鍵技術,積極攻克多目標跟蹤技術等關鍵技術,力爭在國內智能儀表與控制系統行業居領先水平;突破全數字化控制、自主導航、智能避障等技術,重點發展重載型自動導引運輸車、車間物流智能化成套裝備,打造高端智能物流與倉儲裝備產業集群;支持建設3D打印公共服務平臺,為用戶提供創新設計、產品優化、快速原型、模具開發等應用服務,促進3D打印技術的推廣應用,打造全國有影響力的3D打印研發和生產基地。鼓勵各縣(市)、區依托產業優勢,發展特色智能裝備。2018—2020年,每年推出1個以上具有國際先進水平的行業標志性高端智能裝備產品,省級首臺(套)重大技術裝備產品認證數量居于全省前列。
  牽頭單位:市工信委
  (七)實施工業互聯網平臺建設行動。依托我市制造業龍頭企業,重點在電池與電動車、裝備制造、生物與新醫藥等領域,開放企業內部和產業鏈上下游資源,打造行業工業互聯網平臺,提供研發設計、供應鏈管理、產品全生命周期管理等服務。支持有基礎、有優勢的行業電子商務平臺拓展服務范圍、創新服務模式,向工業互聯網平臺轉型。到2020年,培育1個細分領域行業工業互聯網平臺。
  牽頭單位:市工信委
  (八)實施“企業上云”專項行動。依托省定綜合云服務平臺和行業云服務平臺,積極推動企業上云。在基礎設施層面,重點推動計算資源、存儲資源、網絡資源、安全防護等上云,實現計算資源、網絡資源集中管理和動態分配,提高數據存儲的經濟性、安全性和可靠性。在業務系統層面,重點推動協同辦公、經營管理、研發設計等業務上云,提高企業協同能力、運營管理水平和研發設計效率。在設備產品層面,重點推動高耗能、高風險隱患、通用性強、優化價值潛力高的設備和產品上云,建立設備產品運行數據模型,開展設備產品在線監測、工況優化、故障預測和遠程維護等服務。2018—2020年,每年推動100家規模以上企業上云、帶動1000家中小企業上云。
  牽頭單位:市工信委
  (九)實施系統解決方案供應商引育行動。積極培育面向我市的智能方案系統解決方案供應商,圍繞智能化轉型需求,面向不同行業,在方案設計、軟件開發、裝備改造、技術支持、檢測維護等方面為行業提供服務。鼓勵制造業龍頭企業依托專業優勢,與智能制造系統解決方案供應商加強合作,面向行業提供服務。到2020年,培育1家系統解決方案供應商。
  牽頭單位:市工信委
  (十)實施智能制造標準引領行動。圍繞制約智能制造發展的瓶頸問題,依托國家技術標準創新基地(鄭洛新)平臺鼓勵龍頭企業、高校和科研院所組成聯合體開展基礎共性標準、關鍵技術標準和行業應用標準研究。引導企業開展“兩化”融合管理體系貫標活動,促進業務流程再造和組織方式變革。到2020年,參與制訂國家標準或行業標準1項,建設國家智能制造、高端裝備制造業等標準化試點示范項目2個以上。
  牽頭單位:市質監局、工信委
  三、支撐保障
  (一)開展企業分類評價。按照《河南省產業集聚區企業分類綜合評價辦法(試行)》,突出單位資源要素產出導向,建立以畝均稅收、畝均主營業務收入、畝均利潤、研發投入強度、單位能耗總產值、污染物達標排放等為主要指標的評價體系,率先對產業集聚區制造業企業按年度開展綜合評價,將企業分為優先發展的A類企業、鼓勵提升的B類企業、倒逼轉型的C類企業,鼓勵各縣(市)、區將評價范圍擴展到全部制造企業。以評價結果為依據,實施差別化的資源要素配置,三年內推動全部A類企業和50%以上的B類企業實施智能化改造,并優先給予政策支持。
  牽頭單位:市發改委、工信委、商務局
  (二)推行企業診斷服務。按照“政府引導、企業自愿,雙向選擇、上下結合”的原則,依托省定智能制造系統解決方案供應商,圍繞產品設計、生產制造、經營管理和市場服務各環節的信息技術集成應用,為智能化改造需求迫切的企業開展實地調查和咨詢診斷,提出實施智能化改造的可行性、技術路徑、硬件選型(研制)和集成內容、軟件開發及系統集成要點,制定可行性解決方案,支持智能制造項目實施。
  牽頭單位:市工信委
  (三)完善網絡基礎設施。持續推動網絡提速降費,大幅降低中小企業互聯網專線接入資費。推動企業內外網改造升級,加快Ipv6(互聯網協議第六版)、5G(第五代移動電話行動通信標準)、NB—IoT(窄帶物聯網)等商用部署和規模發展,利用工業無源光網絡(PON)建設低時延、高可靠、廣覆蓋的網絡基礎設施。定期開展關鍵信息基礎設施、工業控制系統等領域的安全檢查和風險評估,提升網絡和數據安全管理、技術防護水平。落實無線電頻譜等關鍵資源保障。
  牽頭單位:市工信委、無線電管理局、通管辦
  (四)提升協同創新能力。完善協同創新機制,推動國家技術標準創新基地(鄭洛新)新鄉區建設,支持骨干企業聯合高校、科研院所,積極建設智能制造和工業互聯網創新中心,開展核心關鍵技術和共性技術攻關,爭創國家級工業互聯網創新中心。支持制造業龍頭企業建設基于互聯網的“雙創”平臺,鼓勵按照“政府引導、市場運作”的方式建設制造業與互聯網融合“雙創”基地,打造制造業“雙創”新載體。
  牽頭單位:市工信委、科技局
  (五)建設專業人才隊伍。大力實施“牧野英才”“名校英才”“牧野工匠”三年行動計劃,加大智能制造系統集成、工業控制及自動化、工業互聯網等關鍵領域高層次人才的引進和培養力度;緊密結合智能制造技術、工藝、過程和工業互聯網人才需求,支持本科高校、職業院校與智能制造、工業互聯網領軍企業合作,開設相關專業或方向,培養一批專業技術和應用型人才;鼓勵市內有條件的本科高校、職業院校、企業建立實訓基地,開展技術服務、公共實訓、技能培訓,培養具有工業機器人、智能生產線等操作使用和系統維護能力的高技能人才。
  牽頭單位:市委組織部、市人社局、教育局、科技局
  (六)加強財政金融支持。制定出臺支持智能制造和工業互聯網發展的政策。對引領型智能制造標桿企業、標志性工業互聯網平臺,列入企業服務專項服務,跟蹤支持。支持我市生產的智能裝備產品優先參與政府采購。統籌運用新鄉發投新材料產業投資基金、新鄉市螞蟻雄兵投資基金、新鄉紅土創新資本等基金,引導社會風險投資、股權投資投向智能制造和工業互聯網領域。引導金融機構對智能化改造企業進行優先支持。鼓勵開展智能裝備融資租賃和金融租賃業務。
  牽頭單位:市財政局、金融局、銀監局、商務局
  四、組織實施
  (一)加強組織領導。新鄉市制造強市建設工作領導小組要統籌謀劃重大工作安排,對企業發展過程中遇到的新情況、新問題,及時落實解決。積極幫助企業爭取上級資金支持,努力發現有潛力的企業進行重點培育,實時跟蹤,積極申報國家、省各類智能制造和工業互聯網領域試點。
  (二)強化項目支撐。遴選創新能力強、帶動作用大的重點項目,按照行業引領型、集成提升型、單項應用型等類別,建立智能制造和工業互聯網重點項目庫,分類施策推進項目實施。完善重點項目管理服務機制,明確責任主體和完成時限,加強項目監測和跟蹤協調,完善全過程服務鏈條,確保項目如期落地建成、投產達效。
  (三)開展對外交流合作。組織開展智能裝備供需對接,幫助企業開拓國際市場,參加各級展銷會、博覽會,加強企業宣傳推廣。積極參加中國(鄭州)制造業與互聯網融合創新高峰論壇、海峽兩岸智能裝備制造鄭州論壇等活動。深入開展企業家走出去培訓,開展智能制造、工業互聯網、云計算、大數據等專題培訓,提升企業管理層整體水平。

新鄉市人民政府

2018年6月9日(編選:網經社)

基于“電數寶”(DATA.100EC.CN)電商大數據庫,網經社發布《2019年度中國在線旅游市場數據報告》?!秷蟾妗凤@示,2019年在線旅游市場交易規模約10059億元,同比增長14.96%;用戶規模達4.13億人,同比增長5.35%。頭部玩家有:(1)旅游訂票類平臺:攜程、美團旅行、馬蜂窩、去哪兒、飛豬、途牛旅游、窮游網、同程藝龍、驢媽媽、欣欣旅游、遨游網、俠侶網、春秋旅游、途風旅游、要出發、6人游、拼途網、夢想旅行、面包旅行、世界邦等;(2)旅游短租類平臺:途家網、愛彼迎、一家民宿、小豬短租、木鳥短租、我行我宿等。

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